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竞彩皇冠国际 - 把好污普数据质量关 汗水交织凝聚成果

作者:匿名 时间:2020-01-11 13:33:44 阅读量:2589

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2019年是污染源普查冲刺和结束的一年。今年5月16日至17日,广州市第二次全国污染源普查工作领导小组办公室(以下简称“市普查办公室”)在番禺宾馆举办了生产和排放核算方法技术培训班,为以下总结性审查铺平了道路。广州高度重视污染源调查工作,从抗击污染防治战斗、推进生态文明建设、建设美丽广州的角度,认真落实国家和省的部署要求。在国家和省污染防治办公室的关心和指导下,广州市污染源普查领导小组精心组织、精心安排。全市统一步伐,齐心协力,按质按量按时完成污染源普查总结和审查前的各项任务。

8月31日上午,检查组在广东省生态环境厅召开了检查意见反馈视频会议,广州市生态环境局设立了分会场。检查组充分肯定了广州市污染源普查数据的质量,指标误差率小于1%(符合国家指标误差率小于2%),并提出整改建议。

领导到前线加强监督

广州市污染源普查数据质量之所以能够达到国家核查要求,是因为广州市污染源普查领导小组高度重视,多次走访一线污染源普查人员,深入了解各单位污染源普查核算工作的进展,总结审核要点的掌握情况,并对发现的问题进行集体评议。建议各级部门立足于积极发现问题,积极寻找解决问题的办法,落实人员安全等各项措施,认真检查广州市污染源普查工作质量。同时,加强监管,每周定期召开会议,听取市污水办综合组和技术组的工作报告,对工作方法提出指导意见,对污水办进度落后、数据质量审核整改不力的单位发出整改通知,要求进行立法改革。

4月19日下午,广州市人口普查办公室主任蒋书华在广州主持了第二次全国污染源普查工作推进会议。市水务局、农业局、城管委、区人口普查办公室负责人及相关负责人出席了会议。从5月中旬开始,广州市对污染源进行了全面的调查和核算。到6月底,会计核算基本完成后,市人口普查办公室将立即转向数据汇总和审计工作。通过污染源普查数据的汇总和审核,确保各类普查对象和区域的普查报告完整,各类污染源的数量、结构和分布真实可靠,区域、流域和行业污染物的产生、排放和处理合理。截至8月中旬,广州已进行了两轮集中联合检查和第二轮数据质量检查(第一轮是2019年1月8日至18日组织的住户调查阶段的质量检查)。发现的问题得到及时核实和整改,有效提高了广州市污染源普查数据的质量。

2019年8月26日至31日,生态环境部第二次全国污染源普查办公室组织专家对广东省普查数据质量进行检查。在此期间,检查组前往广州市对随机选择的工业源、农业源、集中污染控制设施、生活源和移动源进行全面质量检查,并从源组中选择一些普查数据进行现场审查。

严格审查每个普查对象。6月初,广州市人口普查办公室指示开展数据汇总审查,发布《广州市第二次全国污染源普查数据审查操作指南》,并向各区派出技术小组指导数据汇总审查。6月11日至26日,市人口普查办公室对数据收集进行了第一轮宏观审查。广州市相关部门和区参照国家人口普查办公室发布的《第二次全国污染源普查数据集中审查细则(试行)》和市人口普查办公室发布的《数据审查操作指南》,及时对工作中发现的问题进行核实、修订和审查。

7月1日至3日,市人口普查办公室组织主管人员参加省级数据质量交叉检查,派出技术骨干并担任第一审核小组组长。联合审查单位对广州市普查数据进行了汇总审查。其中,将生铁、水泥、啤酒等行业的宏观数据与统计年鉴数据进行对比分析,并对重点污水处理企业进行了详细的抽查。

据市人口普查办公室有关负责人介绍,市人口普查办公室在今年1月完成入户调查阶段质量检查的基础上,于6月12日至19日组织市生态环境局、水务局、农业和农村局、城市管理综合执法局进行了第二轮人口普查质量复查。检验分为两个阶段:拖网检验和普查质量检验。检查发现,检查区域存在工业来源和遗漏、一般检查表格填写错误、归档不完整和证明材料。

此外,这项工作还存在一些问题。第一,在工业污染源中,第一个发现是在拖网检查中企业的运行状况存在遗漏和错误。在普查范围内并正在运行的一些企业不包括在普查中。填写“关闭”和“全年停产”表格的企业在现场检查时仍在运行。填写“其他”表格的企业应在现场核实后纳入普查范围。第二,调查结果是,总调查表格中的指标是错误的和逻辑错误的。填写不正确、漏填、多填指标,如填写的名称和代码、产品之间的逻辑关系错误、原材料和废物产生等。第三,发现污染物生产和排放核算不准确,g106-1表中的指标、部分企业的污染控制设施和运行参数与企业实际情况不符,导致核算不准确。第二,在大型畜禽养殖场中,发现一些养殖场的垃圾处理工艺没有选择,导致垃圾处理和利用方式及比例填错。第三,在集中污染控制设施中,一些集中生活垃圾处理处置单位的处理流程填写不正确,导致一些集中危险垃圾处置企业对危险垃圾的使用与实际情况不一致。第四,在流动污染源中,一些加油站的汽柴油罐容量和年销售量与实际情况不符。第五,在一些行政村,一些行政村的一般检查形式中关于人的粪便处理和生活污水排放方向的报告是不正确的。第六,普查档案中归档材料和支持材料不完整,部分单位污染源文件没有按照一源一档的格式进行分类,也没有相关的支持材料(台账)和质量控制记录,导致部分纸质普查表格的归档与网上普查系统不一致。

日常人口普查工作中有“巧妙的技巧”。广州市人口普查办公室人员一般采用日常审核、目录数据库比对、集中联合检查和集中核查等方法解决实际困难中遇到的问题。在日常审计方面,市人口普查办公室和各单位通过手工审计、企业现场核查和软件审计相结合的方式进行审计。软件审计主要使用excel、access等工具来审计表之间和跨表之间的逻辑关系和合理性。这种方法通过点对点指导提高了人员的综合实力。通过现场验证,提高了数据的准确性。通过软件审计,发现了常见问题,提高了整体数据质量。

在清单数据库的比对中,市人口普查办公室工作人员收集了国家、省和相关市级单位发布的清单,并通过数据比对和现场核查与人口普查数据库进行比对。按照“一切调查都要进行,不重不漏”的原则,基本清单要进一步核对和填写。

在集中评审方面,将各地区的技术骨干聚集在一起。通过宏观比较(统计年鉴、环境数据、排污许可证等)。),微筛选比较(汇总数据,寻找异常值、异常值等。)、行业评审(根据行业特点评审污染物及相关指标),发挥各单位的团队精神,积极提出“趋利避害”的建议

集中核查方面,一是对工业源、农业源、生活源、移动源和集中污染控制设施进行拉网式核查;二是报告质量验证,包括报告抽样和现场验证。相关人员通过验证评估质量水平,同时发现问题。他们从一个事例中得出推论,并进行有针对性的纠正。

数据质量得到充分认可

8月31日上午,检查组在广东省生态环境厅召开了检查意见反馈视频会议。检查组组长、中国环境科学研究院副总工程师乔奇对广东省质量检查意见进行了反馈。广东省生态环境厅副厅长、省人口普查办公室主任陈金环主持会议并发言。乔奇指出,自8月26日以来,检查组对广东省人口普查数据的发展情况进行了自查、现场审查、目录比对核实和省级质量检查。现已来到广州,对随机选择的工业源、农业源、生活源、移动源等一般检验形式进行全面质量检验,并对各种来源进行现场审查。其中,随机选取的工业源、集中生活源和移动源普查表进行了全面的质量检查,并选取了部分普查表进行现场审核。以广州工业源为例,误差指数小,误差率仅为0.9%。对此,乔奇指出,“改善仍然相对较大。”针对核查工作中发现的问题,核查小组要求:一是成立工作组,认真整理和调查全省普查数据,及时整改,全面提高数据质量;二是进一步加强对基层报道的指导;三是进一步完善支撑材料;第四,验证修订后的会计环节中的产品产量或原材料消耗单位与数值不匹配。

广东省生态环境厅副厅长陈金銮表示,应以当前国家质检工作为契机,认真落实国家质检队伍反馈的整改意见,继续在全省范围内开展深入的数据审查和质量检查,全面提高数据质量,确保数据质量符合国家要求。

广州市人口普查办公室副主任王焕章在视频反馈会后也在现场做出了回应。他说:“上级对广州的检查质量仍然很满意,我们的工作得到了肯定,这表明前期工作的巨大努力没有白费,取得了预期的效果。”他还提出了“进一步做好数据质量审计工作,使普查工作不会结束,普查机构不会解散,工作人员不会减少,工作不会混乱”的要求。广州市人口普查办公室工作人员石杰表示,除了继续按照国家和省的要求做好审计工作,进一步提高质量之外,还需要编写工作总结报告、技术分析报告和做好档案管理工作,以最佳的效果和态度迎接10月份的验收工作。